关于加强全市森林草原防灭火工作的令

各级林长要认真落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，全面贯彻党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于森林草原防灭火工作的决策部署，坚决扛起森林草原防灭火政治责任，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面做好新形势下森林草原防灭火工作，坚决守住“不发生重大人为森林草原火灾、不发生重大人员伤亡”底线。

一、切实提高政治站位。以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，坚持把“人民至上、生命至上”理念贯穿森林草原防灭火工作始终，大力践行“一线工作法”，抓实抓细森林草原防灭火各项工作，守牢守住安全底线和人民群众生命线，切实增强抓好森林草原防灭火工作责任感、使命感，从政治上、思想上、行动上，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二、健全完善责任网格。按照《四川省森林草原防火网格化管理实施方案》要求，以林长制责任体系建设为依托，完善“ 市、县、乡、村、监管员、护林员”责任网格，着力打通乡镇（街道）、村（社区）、林草生产经营单位和护林员责任落实“最后一公里”，建立“权责清晰、条块结合、运转高效、反应迅速”的森林草原防火网格化管理机制，做到行政界线清晰、图表册可查询，构筑“早发现、早报告、早处置”的森林草原防火网格工作格局，确保末端发力终端见效工作机制真正落地见效。

三、落实巡林防火责任。各级林长要严格按照巡林要求，履行好林长职责，常态化开展责任区域内的巡林督查，在高火险时段和敏感时期，加密巡林频次。各县（市、区）、园区和乡(镇、街道）、村（社区）、林草生产经营单位等责任主体，要按照“谁聘用谁管理、谁主管谁负责”要求，督促护林员认真落实“三护两防一报告”职责，按照划分的巡护网格，开展好巡山护林、野外火源管理、防火宣传 、隐患排查、火情报告等工作。严格落实护林员选聘、待遇与履职挂钩，实行绩效考核和监督问责，确保巡护责任落实到位。

四、持续整治火灾隐患。紧盯国家公园、国有林场、自然保护区等重点区域，油（气）库、粮库、国防军工设施、输配电设施、施工场所等重点目标、重要设施，全面排查森林草原火灾隐患，加大“五周五缘”可燃物清理，落实“清单制+责任制+销号制”管理，确保隐患清零销号。突出抓好“痴呆聋哑傻”、留守老人、散居户、林缘户等重点人群管理，落实“一对一”监护责任。加强公墓、零星墓地等祭祀场地管控，倡导文明绿色祭扫，加强安全管理，落实监管责任。

五、严管严控野外火源。严格按照火险预警等级落实分区分级精准防控措施，根据情况及时发布“禁火令”。严格执行“八个一”要求和“七步工作法”，防火期在进山入林重要关口设立防火卡防点，实行24小时值班值守，做到进山登记、出山销号，严禁火源火种进山入林。严格落实野外用火审批制度，加强农林交错地带、施工场地、旅游景区景点等重点部位用火管控，依法依规严厉打击违规违法野外用火、人为纵火和故意放火行为，严防用火不慎和管理不到位引发森林草原火灾。

六、强化基础能力建设。按照《绵阳市森林防火规划（2016-2025年）》，有计划分阶段推进防火道路、蓄水池、瞭望塔、防火检查卡点等基础设施建设。加强“智慧林长”管理系统运用，推进林火视频监控、语音智能播报杆等建设。强化扑火装备配备，备齐配强消防水车、水泵、风水灭火机等以水灭火装备，全面提升森林草原火灾综合防控能力。

七、营造良好防火氛围。认真落实“六个天天”宣传要求，常态化开展森林草原防火宣传“五进”活动，深入开展“ 开学第一课”、防火宣传月、“3·30”警示日等主题教育活动。积极拓展宣传渠道，充分利用“两微一端”、广播电视、宣传车、“村村响”大喇叭等形式开展防灭火常识教育、普法宣传、安全警示。  

八、科学处置火情火灾。修订完善早期火情处理办法，组织开展好联防联训联演，做到靠前驻防、集中驻训、带装带水巡护。按照《国家林草局关于进一步加强林草系统森林草原专业消防队伍建设的意见》，根据管护面积，组建国有林草单位专业扑火力量，配置扑火装备。严格落实初期火情早发现早处置联动机制，严格执行“三先四不打”原则，充分发挥县级专业扑火队、乡镇半专业扑火队、村组义务扑火队作用，一旦出现火情，要安全、科学处理，做到“重兵投入，小火大打”，确保“打早、打小、打了”。

九、加大督导检查力度。各级林长要亲自研究部署，结合开展巡林工作，按照“十查”和“十八条措施”要求，加强森林草原防灭火督导检查。要坚持问题导向，注重发现和解决责任区域内森林草原防灭火问题，把问题发现在“初始”，解决在“萌芽”。要落实督查制度，通过提示、通报、约谈等方式推动责任落实、工作落地，确保责任体系到位、制度措施到位、督查考核到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

解读：http://www.my.gov.cn/public/content/43347051